martes, 15 de noviembre de 2011
sábado, 15 de octubre de 2011
Regularización del Estado en el sistema productivo
El desarrollo económico de cualquier espacio territorial, depende de sus recursos naturales. Con especial énfasis en el recurso hídrico, ya que es un bien patrimonial escaso y no renovable y además es esencial para el funcionamiento de cualquier sistema biótico. En los sistemas de producción es el motor del mismo, dependiendo directamente de la cantidad que se tenga del recurso para la extracción, fabricación, manufactura y producción de los recursos que se tienen.
En el caso de la agricultura es fundamental el uso y aprovechamiento máximo que se tiene del agua. En el caso de la Provincia de Petorca y por su distribución espacial la cantidad de los caudales que la componen dependen de la temporalidad, diferencias entre estación invernal y estival, presencia del fenómeno ENOS Cálido que la afecta actualmente. La condición climática, que se presenta producto de las fenómenos geográficos de la cuenca, generan una dependencia extrema del manejo del recurso, ya que regularmente presenta períodos de sequia entre los afluentes de los valles Petorca y la Ligua, en donde las precipitaciones se concentran en periodos invernales alcanzando 200 mm. anuales, dejando en período de déficit al periodo estival.
Según el modelo económico de Chile, que apunta al desarrollo económico del mercado, abriéndose paso al libre comercio, estableciendo tratados comerciales libres de impuesto, que impulsan un mercado global y con mayor competencia entre los productores de bienes y servicios. Es necesario regularizar las condiciones óptimas de los pequeños productores, para establecer un mercado competitivo y equitativo dentro del sistema. Es entonces donde se plantea, como el Estado interviene en las deficiencias que tiene un sistema productivo, en este caso el déficit hídrico de la región, que se enmarca dentro de las dinámicas naturales, acrecentadas por el mal huso humano.
En el caso de la agricultura es fundamental el uso y aprovechamiento máximo que se tiene del agua. En el caso de la Provincia de Petorca y por su distribución espacial la cantidad de los caudales que la componen dependen de la temporalidad, diferencias entre estación invernal y estival, presencia del fenómeno ENOS Cálido que la afecta actualmente. La condición climática, que se presenta producto de las fenómenos geográficos de la cuenca, generan una dependencia extrema del manejo del recurso, ya que regularmente presenta períodos de sequia entre los afluentes de los valles Petorca y la Ligua, en donde las precipitaciones se concentran en periodos invernales alcanzando 200 mm. anuales, dejando en período de déficit al periodo estival.
Según el modelo económico de Chile, que apunta al desarrollo económico del mercado, abriéndose paso al libre comercio, estableciendo tratados comerciales libres de impuesto, que impulsan un mercado global y con mayor competencia entre los productores de bienes y servicios. Es necesario regularizar las condiciones óptimas de los pequeños productores, para establecer un mercado competitivo y equitativo dentro del sistema. Es entonces donde se plantea, como el Estado interviene en las deficiencias que tiene un sistema productivo, en este caso el déficit hídrico de la región, que se enmarca dentro de las dinámicas naturales, acrecentadas por el mal huso humano.
viernes, 30 de septiembre de 2011
Y siguiendo con Quillota? Que pasa en Petorca?,… Y conjeturando con la regionalización…Y siguiendo con los conflictos territoriales…
Aunque desde un principio me parecía interesante el tema de la conurbación de la creciente comuna de Quillota, la escasez hídrica producto del mismo fenómeno, además de la remoción de áridos (…y que ya está convertida en un pozo conde fluye la napa freática), el tema agrícola con la producción de paltas en los terrenos que se le gano a los cerros, etc., comenzó otro tema a inquietarme. Y sería dentro de la misma región de Valparaíso, de estos temas que uno ni se imagina que puedan pasando existiendo a un par de kilómetros de la casa.
A quien no le ha pasado que se suscribe a una página web, en donde le llega tanta información al mail que solo lees el titulo y lo borras, eso mismo me pasó con los conflictos de agua en la provincia de Petorca, hasta que lo vi en la portada de un periódico y me di cuenta que el tema era más grave de lo que parecía ser.
Revisando, leyendo, buscando lo que pasaba en Petorca era el agua, si el agua tan vital elemento eje articulador de cualquier asentamiento humano, natural, de producción… ¿pero como los campesinos y residentes de la comuna no tienen derecho a ocupar el agua que pasa por sus terrenos?, así mismo, y de quien es la culpa?.
Según el reglamento de la Dirección General de Aguas establece que para su explotación debe tener el “derecho de aprovechamiento de aguas”, que consiste en el otorgamiento por parte del Estado a una persona jurídica la extracción del bien, determinado por una unidad volumétrica por unidad de tiempo, siendo exclusiva y excluyente de otro derecho que se otorgase a un particular.
En Chile el agua como recurso es un bien patrimonial y de uso público, pero legalmente con el reglamento de la DGA pasa a ser un bien en concesión a perpetuidad para el beneficiado. Este derecho es gratuito y debe justificarse la necesidad de poseerlo, ya sea para consumo o producción.En cualquier cuerpo de agua es el mismo procedimiento ya sea pozo, afluente, subterráneo o superficial.
En entonces donde comienzan las dicotomías sobre quien ocupa o no el bien, las tergiversaciones sobre el consumo, arreglos políticos, grandes empresarios sobre todo de predios agrícolas han sobrepasado el límite de su derecho a aprovechamiento del bien, pasando por el derecho que poseen los pequeños productores agrícolas, agotando el recurso de utilidad nacional, transgrediendo leyes, y transformando la espacialidad y funcionalidad del territorio. Problemas de sequía son los más notorios en la Provincia, producto de la sobreutilización del bien... y como se regulariza?
En febrero de este año la DGA identifico drenes ilegales, declarado en el “Informe N° 48”, del servicio de agua impulsado por la demanda de agricultores de La Ligua quienes acusaban a productores de predios cercanos estar “robando agua”. Según el catastro en terreno del fiscalizador de la Dirección General de Aguas, solicitado por el Gobernador Provincial Gonzalo Miquel la modificación del cauce hacia 2 predios agrícolas (propiedad del ex Miinistro del Interior Edmundo Pérez Yoma); además en la zona cordillerana de Alicahue (sector rural dedicado a la actividad silvoagropecuaria) un dren en construcción en el estero del mismo nombre, con dirección a el predio La Liguita, propiedad del ex Intendente de Santiago Marcelo Trivelli.
La acusaciones de campesinos sobre estos ilícitos llegaron hasta tribunales, en donde no ese consiguió que se dejara de usurpar el agua, sino que se trataba de un tema moral que reclamaba el ex Ministro de Estado, acusando al tema del robo, y sin lograr resolución al tema de trasfondo que es la distribución de forma equitativa del agua y que cubra la necesidad de todos los habitantes del territorio.
Fuentes: Disponibles en linea
http://www.elciudadano.cl/2011/04/17/34925/perez-yoma-es-acusado-de-robo-del-agua-a-campesinos-de-petorca/
http://www.dga.cl/eventos/agua%20donde%20estamos%20adonde%20vamos_matias%20desmadryl.pdf
http://www.dga.cl/Paginas/default.aspx
http://www.modatima.org/
jueves, 29 de septiembre de 2011
De cuáles son los procesos que han llevado a la actual regionalización del país?
Para entender los fenómenos espaciales y en la actualidad, la jerarquización de los territorios y su funcionalidad, es necesario integrar la “geohistoria” dentro de las bases de el análisis de los mismos. Integrar los modos legislativos, y los procesos de planificación territorial y que hoy vemos plasmados como conflictos territoriales, de recursos naturales, y de fenómenos simbióticos dentro del espacio.
Un poco de historia de cómo se repartió, distribuyó o regionalizó esta larga y angosta franja como se le conoce por antonomasia…
Los diferentes procesos políticos ocurridos en nuestro país tienen como función la administración de los recursos del territorio y su planificación para la nación.
Las Reformas Administrativas partieron impulsadas en 1939 por el presidente radical Pedro Aguirre Cerda, que tras el terremoto del mismo año impulsa la creación organismos estatales que fomentaran la producción económica del país que se encontraba devastado. Es así como se promulga la Ley N° 6.434 “Ley de Reconstrucción y Auxilio y Fomento de la Producción” de la cual se crea la CORFO (Corporación del Fomento de la Producción), por medio de la cual establecía un catastro de los recursos del país y optimizar las formas de explotación. Ya en 1950, se habían surgido las empresas estatales ENAP (Empresa Nacional del Petróleo), CAP (Compañía de Aceros del Pacifico), ENAMI (Empresa Nacional de Minería), entre otras.
Como objetivo del gobierno y de la CORFO como ente administrativo, se encuentra la elaboración de políticas económicas y crediticias, y un plan general de fomento de producción. Bajo este punto se sectorizan 6 polos de desarrollo económico del país, basado en aspectos geográficos relativamente homogéneos que permitían regionalizarlos, estos eran: el Norte Grande, Norte Chico, Núcleo Central, Concepción y la Frontera, Región de Los Lagos y Región de Los Canales. En cada uno de los polos se busco el desarrollo industrial y potenciar el desarrollo futuro de la región.
A partir de 1965 bajo el gobierno de Eduardo Frei Montalva surge la necesidad de organizar la administración pública bajo un organismo técnico, que tenga a cargo la planificación nacional y se crea la Oficina de Planificación Nacional (ODEPLAN). A partir de 1967 se normaliza bajo leyes jurídicas, se reformulan las regiones existentes organizadas por la CORFO y se crean 11 regiones más una metropolitana, cuya función era descentralizar los poderes y así poder general políticas, planes y proyectos de desarrollo según la región. En 1990 la ODEPLAN pasará a ser parte de un organismo autónomo del Estado transformándose en el MIDEPLAN (Ministerio de Planificación Nacional).
El tema de la regionalización bajo el Gobierno Militar pasa una serie de modificaciones que hasta el día de hoy trae consecuencias. En 1974 se reformula la organización territorial del país, se argumentaba entonces que la administración nacional estaba burocratizada y centralizada. Para tal efecto se promulga el Decreto de Ley N° 212 (en 1973) que confía la Reforma Administrativa a CONARA (Comisión Nacional de Reforma Administrativa), y que rectifica con el Decreto de Ley N° 2093 que la convierte en servicio público.
Como objetivo de la CONARA se implanta como sintetizadora de las administraciones del Estado (ya que se indicaba los poderes centralizados y burocratizados), dentro de las reformas importantes de la administración estatal está la privatización de las empresas que habían sido creadas bajo la planificación de la CORFO (IANSA, ENDESA, ENAMI,ENAP, etc), e indica que el Estado no debe tener un rol productor, sino controlador y normativo.
Como fin de la CONARA se indica que debe ser un ente planificador para el desarrollo económico y social del país, cuyos gobiernos centrales, provinciales y comunales deben estar integrando un Gobierno Central. Bajo estos conceptos se formulan la Reforma Macro Estructural y la Reforma Macro Funcional. La primera corresponde a reestructuración legislativa del Estado y la Funcional planificación territorial, social, económica y de seguridad nacional.
Según la nueva regionalización establecida por la CONARA las regiones (15 actualmente) cuentan con personalidad jurídica y patrimonio propio. Según su desciende la jerarquización queda establecido el Gobierno Regional, el Provincial y el Comunal este con derecho a administración local y de mayor inmediatez a los habitantes del país.
Fuentes: Disponibles en linea
http://www.subdere.cl/1510/w3-propertyvalue-33113.html
http://www.mideplan.gob.cl/nuestro-ministerio/historia/
http://www.corfo.cl/opensite_det_20071211090229.aspx
miércoles, 20 de abril de 2011
La conurbación en la ciudad de Quillota y la producción espacial de una nueva territorialidad
Las conurbaciones son la expresión de la ciudad que está en proceso de expansión espacial hasta que logra integrarse territorialmente con la más próxima. El desarrollo de la urbanización entre éstas se debe a al menos un interés común como redes de interconectividad, como por ejemplo centros recreativos, productivos, industriales o comerciales que se encuentran en las periferias de las ciudades que forman la conurbación, bajo la necesidad de conectividad con estos espacios se comienza con la construcción de vías de acceso y expansión de los centros poblados.
Como consecuencia de la expansión de la urbe, el uso del suelo cambia en los sectores de la interconexión de las ciudades. En el caso de la conurbación de Quillota que integra las áreas urbanas de Hijuelas, Limache y La Cruz ha sufrido las consecuencias de este fenómeno, que no está ajeno a la realidad nacional producido por le crecimiento económico y demográfico durante las últimas 2 décadas.
Dependiendo de la intensificación de los nuevos procesos en el espacio las magnitudes de los impactos varían, pero en su mayoría tienen en común la degradación de los espacios naturales con cambio y uso del suelo.
En la conurbación de Quillota, en el Valle de Aconcagua, la expansión de la red urbana se emplaza en suelos agrícolas, reemplazando las zonas de cultivo de uno de los terrenos con mayor capacidad de agricultura de los valles transversales de la zona central, además de poseer un microclima privilegiado dentro del país de subtropicalidad.
Dentro de este contexto es donde comienzan las interpretaciones de la urbanización y los múltiples impactos que ejerce sobre el territorio, sinergias y entropías que alimentan el espacio.
Pero en este caso ¿Cómo se construye la nueva territorialidad y como se dinamizan los impactos?. Dado a que el territorio es el espacio geopolítico está asociado a un sistema administrativo, que regula los procesos sociales y el aprovechamiento de los recursos naturales del entorno, de manera que se puedan usar y manejar de forma sustentable. La conurbación viene a reunir dos espacios políticamente con diferentes enfoques por lo tanto surgen las problemáticas sociales, económicas y ambientales.
Bajo este último punto las principales consecuencias de la expansión urbana afectan a la degradación de los recursos en especial a los hídricos, flora nativa y la erosión
del suelo.
Aliaga C., Castro C. Evaluación de la pérdida de suelo, asociada al proceso de expansión urbana y reconversión productiva. Caso: comunas de Los Andes, Quillota y Concón, valle del Aconcagua. Revista de Geografìa Norte Grande. Nùmero 45. Disponible en www.geo.puc.cl/html/revista/PDF/RGNG_N45/art03.pdf
Como consecuencia de la expansión de la urbe, el uso del suelo cambia en los sectores de la interconexión de las ciudades. En el caso de la conurbación de Quillota que integra las áreas urbanas de Hijuelas, Limache y La Cruz ha sufrido las consecuencias de este fenómeno, que no está ajeno a la realidad nacional producido por le crecimiento económico y demográfico durante las últimas 2 décadas.
Dependiendo de la intensificación de los nuevos procesos en el espacio las magnitudes de los impactos varían, pero en su mayoría tienen en común la degradación de los espacios naturales con cambio y uso del suelo.
En la conurbación de Quillota, en el Valle de Aconcagua, la expansión de la red urbana se emplaza en suelos agrícolas, reemplazando las zonas de cultivo de uno de los terrenos con mayor capacidad de agricultura de los valles transversales de la zona central, además de poseer un microclima privilegiado dentro del país de subtropicalidad.
Dentro de este contexto es donde comienzan las interpretaciones de la urbanización y los múltiples impactos que ejerce sobre el territorio, sinergias y entropías que alimentan el espacio.
Pero en este caso ¿Cómo se construye la nueva territorialidad y como se dinamizan los impactos?. Dado a que el territorio es el espacio geopolítico está asociado a un sistema administrativo, que regula los procesos sociales y el aprovechamiento de los recursos naturales del entorno, de manera que se puedan usar y manejar de forma sustentable. La conurbación viene a reunir dos espacios políticamente con diferentes enfoques por lo tanto surgen las problemáticas sociales, económicas y ambientales.
Bajo este último punto las principales consecuencias de la expansión urbana afectan a la degradación de los recursos en especial a los hídricos, flora nativa y la erosión
del suelo.
Aliaga C., Castro C. Evaluación de la pérdida de suelo, asociada al proceso de expansión urbana y reconversión productiva. Caso: comunas de Los Andes, Quillota y Concón, valle del Aconcagua. Revista de Geografìa Norte Grande. Nùmero 45. Disponible en www.geo.puc.cl/html/revista/PDF/RGNG_N45/art03.pdf
sábado, 16 de abril de 2011
La ciudad mutante, estética rizomática de la interconectividad
Actualmente, las metrópolis se expresan como núcleos dinámicos de múltiples relaciones humanas y su distribución en el espacio. Dentro del contexto de ciudad emergen los flujos energéticos, traspaso informativo, y reciprocidad de los procesos y elementos que la componen.
El crecimiento demográfico viene acompañado de nuevos paradigmas, se replantea la planificación urbana, en este proceso surgen las problemáticas ambientales, políticas y sociales, como la integración de espacios públicos para el desarrollo local, el uso de suelo para áreas verdes y viviendas sociales, redes de conectividad y accesibilidad que nos llevan a caracterizar a la ciudad dentro del contexto equidad social.
La integración de los procesos urbanísticos dentro de la ciudad trae consecuencias en todas las direcciones de los fenómenos que se establecen dentro de ella, generando nuevas redes ó rupturas, y como consecuencia transformaciones espaciales.
La ciudad es el espacio territorial en donde se conjugan múltiples acontecimientos y se genera un punto heterogéneo conectado por las líneas imaginarias, como lo explica Deleuze y Guatarri en su obra teórica Mil Mesetas en los principios 1 y 2 de conexión y heterogeneidad “cualquier punto del rizoma puede ser conectado con cualquier otro, y debe serlo… (-) eslabones de cualquier naturaleza se conectan en él con formas de codificación muy diversas, eslabones biológicos, políticos económicos, etc.”
La interconectividad de los actores forman las tramas de vida en el espacio, las relaciones e interrelaciones conforman el ¨Principio 3 del rizoma, la multiplicidad. Bajo una mirada integral se debe analizar este concepto dado a la conglomeración de fenómenos que se desarrollan en la ciudad, como las tramas de vida, su interacción con los servicios económicos y mercantiles, ocupación de los servicios básicos, vías de comunicación, etc.
El cuarto Principio de el rizoma es el de ruptura asignificante, que se relaciona con todos los principios anteriores y establece que “Un rizoma puede ser roto o interrumpido en cualquier parte, pero siempre comienza según ésta, aquella de sus líneas, y según otras” (Deleuze y Guattari, 1994). En este Principio se infiere la poca relevancia individual que poseen los elementos dentro del modelo rizomático, no hay jerarquización y tiene alto nivel de complejidad dado por la multiplicidad. Si se territorialmente con una problemática urbana como por ejemplo interrupción de una vía de transporte hacía un punto en la ciudad, habrán más vías de acceso que permitirán el flujo a través de las redes.
La ciudad es receptor de los procesos y Principios, su funcionalidad va a variar según las redes que se interconectan dentro del espacio y tiempo. Actualmente las políticas de urbanización que se toman para planificar la ciudad determinan su forma, como lo ocurrido durante los últimos años en la expansión urbana en la zona central del país, cambiando los usos de suelo de predios agrícolas a zonas de urbanización, industriales, de recreación entre los más usuales, que analíticamente se modelan bajo el concepto de la expansión rizomática.
Referencias:
Deleuze, Gilles y Félix Guattari (1994) Mil mesetas. Capitalismo y esquizofrenia, Valencia: PRE -TEXTOS.
Delgado, M. (1999) "Ciudad líquida, ciudad interrumpida". Medellín: Ciencias Humanas y Económicas Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín y Editorial Universidad de Antioquia, Colección Estéticas Expandidas.
Morin, E. (2002) “Epistemología de la complejidad”, en Dora Fried Schnitman (coord), Nuevos paradigmas, cultura y subjetividad, Buenos Aires: Editorial Paidós.
Moreno Jaramillo C. (2008). La conurbación, rizoma urbano y hecho ambiental complejo". VII Simposio Internacional de investigación Urbano Regional, Diversidad y Desigualdad en los Territorios Contemporáneos. Universidad Nacional de Colombia Sede Medellin.
El crecimiento demográfico viene acompañado de nuevos paradigmas, se replantea la planificación urbana, en este proceso surgen las problemáticas ambientales, políticas y sociales, como la integración de espacios públicos para el desarrollo local, el uso de suelo para áreas verdes y viviendas sociales, redes de conectividad y accesibilidad que nos llevan a caracterizar a la ciudad dentro del contexto equidad social.
La integración de los procesos urbanísticos dentro de la ciudad trae consecuencias en todas las direcciones de los fenómenos que se establecen dentro de ella, generando nuevas redes ó rupturas, y como consecuencia transformaciones espaciales.
La ciudad es el espacio territorial en donde se conjugan múltiples acontecimientos y se genera un punto heterogéneo conectado por las líneas imaginarias, como lo explica Deleuze y Guatarri en su obra teórica Mil Mesetas en los principios 1 y 2 de conexión y heterogeneidad “cualquier punto del rizoma puede ser conectado con cualquier otro, y debe serlo… (-) eslabones de cualquier naturaleza se conectan en él con formas de codificación muy diversas, eslabones biológicos, políticos económicos, etc.”
La interconectividad de los actores forman las tramas de vida en el espacio, las relaciones e interrelaciones conforman el ¨Principio 3 del rizoma, la multiplicidad. Bajo una mirada integral se debe analizar este concepto dado a la conglomeración de fenómenos que se desarrollan en la ciudad, como las tramas de vida, su interacción con los servicios económicos y mercantiles, ocupación de los servicios básicos, vías de comunicación, etc.
El cuarto Principio de el rizoma es el de ruptura asignificante, que se relaciona con todos los principios anteriores y establece que “Un rizoma puede ser roto o interrumpido en cualquier parte, pero siempre comienza según ésta, aquella de sus líneas, y según otras” (Deleuze y Guattari, 1994). En este Principio se infiere la poca relevancia individual que poseen los elementos dentro del modelo rizomático, no hay jerarquización y tiene alto nivel de complejidad dado por la multiplicidad. Si se territorialmente con una problemática urbana como por ejemplo interrupción de una vía de transporte hacía un punto en la ciudad, habrán más vías de acceso que permitirán el flujo a través de las redes.
La ciudad es receptor de los procesos y Principios, su funcionalidad va a variar según las redes que se interconectan dentro del espacio y tiempo. Actualmente las políticas de urbanización que se toman para planificar la ciudad determinan su forma, como lo ocurrido durante los últimos años en la expansión urbana en la zona central del país, cambiando los usos de suelo de predios agrícolas a zonas de urbanización, industriales, de recreación entre los más usuales, que analíticamente se modelan bajo el concepto de la expansión rizomática.
Referencias:
Deleuze, Gilles y Félix Guattari (1994) Mil mesetas. Capitalismo y esquizofrenia, Valencia: PRE -TEXTOS.
Delgado, M. (1999) "Ciudad líquida, ciudad interrumpida". Medellín: Ciencias Humanas y Económicas Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín y Editorial Universidad de Antioquia, Colección Estéticas Expandidas.
Morin, E. (2002) “Epistemología de la complejidad”, en Dora Fried Schnitman (coord), Nuevos paradigmas, cultura y subjetividad, Buenos Aires: Editorial Paidós.
Moreno Jaramillo C. (2008). La conurbación, rizoma urbano y hecho ambiental complejo". VII Simposio Internacional de investigación Urbano Regional, Diversidad y Desigualdad en los Territorios Contemporáneos. Universidad Nacional de Colombia Sede Medellin.
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